Tandis que la fin d’année rime avec réunion familiale, bombance et frénésie des achats, comment se traduit cette période particulière dans l’univers carcéral ? Un dossier de taille modeste dans les archives contemporaines nous éclaire sur les dispositions en matière de colis alimentaires exceptionnels à la maison d’arrêt d’Avignon dans les années 60 et 70.
Les colis de 1966
Dépoussiérage de documents à la prison Sainte-Anne à Avignon, 2005 (AD Vaucluse)
En 1966, la réception de colis alimentaires pour les fêtes de fin d’année est autorisée, mais dans un cadre très restrictif.
Des colis de vivres pour les fêtes
En 1966, conformément à la circulaire AP du 28 février 1959, la Direction régionale des services pénitentiaires de Marseille autorise la réception de « colis de vivres » pour les fêtes de fin d’année.
La note de service du 25 novembre en précise les contours, ou plus exactement ses nombreuses restrictions.
Une liste d’interdits très précise
Sont ainsi interdits :
- les boissons, chaudes ou froides ;
- les cigarettes ;
- les conserves en boîte ou en tubes ;
- les fruits secs ;
- les bonbons ;
- les épices ;
- toutes les viandes ;
- les œufs crus ;
- les coquillages et les fruits de mer.
Le détenu a tout de même droit à la viande cuite et à la charcuterie, sous réserve qu’elles soient préalablement tranchées.
Colis refusés et cantine exceptionnelle
Si ce dernier se trouve à l’isolement ou coupable d’infraction au règlement de la prison, les colis qui lui sont destinés sont tout bonnement refusés.
Le texte prévoit également une cantine alimentaire exceptionnelle pour les détenus qui ne bénéficient pas de colis.
L’assouplissement de 1973
Ancien Peugeot J7 de la Croix-Rouge
En 1973, les dispositions s’assouplissent : la Croix-Rouge française assure désormais une partie de la logistique des colis de Noël et du jour de l’an.
Une note plus accommodante
En 1973, les dispositions s’assouplissent quelque peu.
La note du ministère de la Justice, aux directeurs régionaux des établissements pénitentiaires, aux directeurs des prisons et aux services de l’assistance sociale, se révèle plus accommodante et mieux organisée.
Un rôle confié à la Croix-Rouge
C’est désormais la Croix-Rouge française qui assure à l’échelon départemental les aspects logistiques de la mission des colis pour Noël et le jour de l’an.
Le détenu peut directement recevoir un panier de denrées alimentaires pour 5 kg maximum, d’un membre de sa famille ou d’un proche dûment autorisé par l’administration pénitentiaire.
Si sa famille est éloignée, elle a la possibilité de passer commande auprès de la Croix-Rouge.
Des colis plus variés
Les colis alimentaires qu’elle propose pour un montant de 50 frs offrent une plus grande variété de produits autorisés tels que :
- les conserves de viande et de poisson ;
- les pâtisseries industrielles ;
- les fruits secs et les bonbons ;
- les cigarettes et les cigarillos ;
- les chocolats à la liqueur.
Quelques fournitures type agenda, crayon, feutre, serviette de toilette complètent éventuellement l’assortiment.
Une attention plus humaine
La population carcérale semble aussi être davantage considérée dans son humanité.
Désormais, le contenu des colis peut être modulé et adapté sur justification médicale fournie par le donateur.
Son contenant doit être soigneusement emballé de papier cadeau assorti de bolduc.
Aucun colis confectionné par le comité ne peut être refusé par la prison. Si le détenu est transféré, le colis le suit ; s’il est libéré, son colis est attribué à un indigent.
À noter que l’acheminement des colis est assuré par les conseils départementaux.
Les dispositifs récents
Affiche de la Direction de l'administration pénitentiaire, 2018
Au fil des décennies, la gestion des colis pour les fêtes de fin d’année a évolué, avec de nouvelles modalités de réception, de contrôle et d’accompagnement.
Des règles actualisées
Au fil des décennies, la gestion des colis pour les fêtes de fin d’année a évolué.
Le texte de référence — note du 17 novembre 2014 relative aux dispositifs des fêtes de fin d’année — fixe les modalités de réception des colis alimentaires et propose de nouvelles dispositions comme le doublement du montant des mandats et l’organisation de manifestations spécifiques.
Une livraison moins centralisée
Si la classique liste des produits autorisés et prohibés est bien présente, il y a du changement dans la confection et la livraison des colis.
Les opérations ne sont plus centralisées mais attribuées soit :
- à une personne titulaire d’un permis de visite ;
- à une association autorisée ;
- à un représentant consulaire ;
- à un aumônier.
Le contenu du colis est détaillé devant le détenu après avoir été contrôlé par le personnel pénitentiaire, conformément à la circulaire du 20 février 2012.
Des moments de convivialité possibles
Une nouveauté parmi les mesures : les associations bénéficiant d’une autorisation d’accès ont la possibilité de proposer une fête ou un moment de convivialité à la population carcérale après concertation avec le responsable de l’établissement.